司法部呼吁社会参与全国统一大市场建设立法

9月16日，在国新办的发布会上，司法部立法二局局长姜杉介绍了全国统一大市场建设条例的进展情况。他表示，司法部与国家发展改革委正加紧制定法规，以促进市场的统一和开放，解决地方保护、市场分割以及竞争失序等问题，推动国内大循环和国际双循环的顺畅运作。建设全国统一大市场的目标是将中国庞大的人口市场优势转化为经济强劲动力，以应对国际竞争。

姜杉强调，构建统一市场需“破”和“立”并举：“立”指统一政策、规则和标准；“破”指打破妨碍市场统一和公平竞争的障碍，特别是地方保护和市场分割因素。通过制定相应法规，创造公平、透明的市场环境，可以更好地激发市场活力。

近年来，中国已在全国统一大市场建设上取得了显著进展，发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，并明确了一系列关键底线，确保各地区不利用行政手段干预经济纠纷，防止不当执法等。此外，市场准入负面清单制度的建立，允许合法经营主体平等进入市场。 球友会

尽管地区间的经济壁垒有所减弱，但仍面临挑战，包括某些领域的制度不完善、地方政府过度保护本地企业以及不当竞争行为等。例如，有地方政府在政府采购中限制只允许本地企业投标，这影响了市场公平性。

为了推进全国统一大市场的法治化进程，中央经济工作会议提出需要制定相关法规，进一步整治不规范的竞争行为。姜杉透露，司法部已向150多个单位征集了问题和需求，并在此基础上形成了条例初稿，接下来将公开征求社会意见，期望得到公众的关注与支持。